Thứ Tư, 4 tháng 5, 2016

Sẽ là thảm họa nếu xảy ra hỏa hoạn ở chung cư

Trong bối cảnh giao thông đi lại khó khăn, bên cạnh thực hiện PCCC 4 tại chỗ, Giám đốc Cảnh sát PCCC đề nghị UBND các cấp, ngành chức năng cần quan tâm chăm lo cho lực lượng Ban quản trị các toà nhà chung cư để nâng tính chuyên nghiệp trong công tác PCCC.

Lo lắng khi nhiều chung cư ở mức báo động nguy hiểm khi không có hệ thống chữa cháy tự động, cũng không có hệ thống chữa cháy vách tường... nếu như xảy ra cháy sẽ là thảm họa.


Phòng cháy chữa cháy trên địa bàn Hà Nội đang là vấn đề nóng, gây bức xúc và lo lắng trong nhân dân và cũng là vấn đề khiến phiên chất vấn của kỳ họp lần thứ 14 HĐND TP. Hà Nội trở nên “nóng” hơn cả.

Đại biểu Nguyễn Hoài Nam, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP cho rằng, trong khi công tác phòng cháy chữa cháy (PCCC) là quan trọng nhất thì lại được nhìn nhận chưa đầy đủ và có cảm giác chúng ta đang thỏa mãn với những gì chúng ta đã làm được. Qua giám sát, đại biểu cho rằng, ở các chung cư tái định cư, Bên cạnh khâu quản lý và vận hành còn nhiều bất cập thì hệ thống PCCC ở những tòa này cũng đang ở mức báo động nguy hiểm khi không có hệ thống chữa cháy tự động, cũng không hệ thống chữa cháy vách tường... trong trường hợp xảy ra cháy sẽ là thảm họa.

Ông Nam đặt câu hỏi, vậy các ngành chức năng của TP có biết việc này? Ai và bao giờ sẽ phải làm, sẽ khắc phục ngay hệ thống máy bơm dùng cho PCCC bị hư hỏng?

Trước câu hỏi chất vấn của ĐB Nguyễn Hoài Nam và một số đại biểu khác về PCCC, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Lê Hồng Sơn cho biết, căn cứ vào Luật PCCC và Nghị đinh 79 của Chính phủ quy định chi tiết và rất rõ về trách nhiệm của chủ đầu tư kể từ khi lập hồ sơ thiết kế đến quá trình thi công và nghiệm thu công trình trong suốt thời gian sử dụng công trình của Ban Quản lý công ty, quản lý nhà. Xét về mặt pháp luật, TP đã quy định rất rõ ràng nhưng tại sao vẫn để xảy ra tình trạng này.

Phó Chủ tịch TP đưa dẫn chứng, trong thời gian qua, nhất là vụ cháy khu chung cư Xa La gần đây, chúng ta đang cố gắng khắc phục nhưng trước hết trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư và trách nhiệm liên đới của đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát thi công và nhà thầu thi công và trách nhiệm của cơ quan phê duyệt, cấp giấy phép.

TP đã có chỉ đạo cũng như điều hành rất quyết liệt, sát sao, thường xuyên, thực hiện nhiều thanh tra, kiểm tra, phúc tra và đưa ra nhiều khuyến nghị…. tuy nhiên, vẫn xảy ra cháy vì chúng ta chưa thật sự quan tâm đến PCCC.

Theo ông Sơn, tại nhiều công trình, vì nể nang, vì tiết kiệm chi phí nên các thiết bị PCCC đều được thi công cuối cùng. TP đã ký nhiều quyết định xử phạt vi phạm hành chính về PCCC. Song, cũng có khách quan là phát triển hạ tầng, đô thị và ý thức giữ gìn PCCC của mỗi tổ chức, cá nhân chưa thật sự cao.

Trước thực trạng này, ông Sơn cho hay, bên cạnh các biện pháp kiểm tra, tuyên truyền, xử phạt, TP đã tăng cường đầu tư trang thiết bị cho lực lượng PCCC. Thời gian qua, TP đã chi gần 1.200 tỷ đồng hỗ trợ trang thiết bị cho lực lượng PCCC và đã có 2 gói thầu thiết bị được bàn giao. Hiện TP đang tổ chức đấu thầu trang thiết bị cho PCCC một số quận, huyện với tổng vốn đầu tư hơn 700 tỷ đồng. Ngoài ra, TP cũng đã có quy hoạch tổng thể phát triển cơ sở PCCC trên địa bàn, toàn bộ các quận, huyện đều sẽ có trụ sở của lực lượng PCCC. Theo dự kiến, trong tháng này quy hoạch sẽ hoàn thiện và được phê duyệt.

Về vấn đề PCCC, Giám đốc Cảnh sát PCCC, Đại tá Hoàng Quốc Định trả lời thêm, vừa qua, TP. Hà Nội đã giao Cảnh sát PCCC phối hợp cùng đơn vị, ngành chức năng khảo sát điều tra và đánh giá tổng thể thực trạng nhà chung cư tồn tại liên quan đến PCCC.

Theo điều tra được biết, ngoài 643 nhà chung cư mà báo cáo của UBND TP đã nêu thì Hà Nội có 891 nhà và công trình cao tầng chuyên năng khác. Trong đó có 112 công trình đang thi công và 779 công trình đã đưa vào hoạt động. Ngay cả các công trình đang thi công, thực tiễn thấy có nhiều tồn tại, bấp cập, hoả hoạn...

Thực tế cho thấy, nguyên nhân tồn tại, tiềm ẩn là có nhiều nhà và công trình được xây dựng đi vào hoạt động trước khi có Luật PCCC năm 2001. Vì vậy, những quy định cụ thể về quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy trình thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu chưa được hình thành cũng như quy định rõ ràng. Dẫn đến Sở Xây dựng cấp phép xây dựng mà chưa quan tâm đến điều kiện tiêu chuẩn PCCC có hay chưa. Còn với chủ đầu tư tại thời điểm đó, có thể cố tình không biết hoặc có thể làm ngơ, miễn sao sớm có giấy phép, nhằm giảm được kinh phí.

Mặt khác, có nguyên nhân chủ quan do chạy theo lợi nhuận, nhận thức, bộ máy cán bộ thực thi nhiệm vụ về năng lực, trách nhiệm và kinh nghiệm còn hạn chế, yếu kém.

Trong bối cảnh giao thông đi lại khó khăn, bên cạnh thực hiện PCCC 4 tại chỗ, Giám đốc Cảnh sát PCCC đề nghị UBND các cấp, ngành chức năng cần quan tâm chăm lo cho lực lượng Ban quản trị các toà nhà chung cư để nâng tính chuyên nghiệp trong công tác PCCC.

Đối với vấn đề trụ nước và họng nước chữa cháy, Giám đốc Cảnh sát PCCC cho hay, hiện đang giao cho Sở Xây dựng. Còn Sở PCCC đã triển khai dự án 500 trụ nước, hiện đã hoàn thành 202 trụ, sắp tới hoàn thành quy chuẩn là đảm bảo toàn TP có hơn 1.000 trụ nước.

Các dự án chỉ được mở bán khi có giấy phép của Sở Xây dựng

Đồng quan điểm, ông Phấn cho biết, doanh nghiệp đầu tư, phát triển dự án địa ốc mới thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này. Quy định đó sẽ không đủ sức để loại bỏ doanh nghiệp yếu kém như giới chuyên gia BĐS đã từng nhận định mà chỉ nhằm mục đích là tránh việc doanh nghiệp “tay không bắt giặc”.

Điều này đã được Phó cục trưởng Cục Quản lý Nhà và Thị trường BĐS (Bộ Xây dựng) Vũ Văn Phấn khẳng định tại Hội nghị tuyên truyền, phổ biến và triển khai những Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện Luật Nhà ở năm 2014, Luật Kinh doanh BĐS năm 2014 diễn ra ở Tp.HCM ngày 4/12.
Giao dịch BĐS không còn phải thông qua sàn

Nghị định 76/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Kinh doanh BĐS năm 2014 đã được Chính phủ ban hành và chính thức có hiệu lực từ đầu tháng 11/2015. Trong đó, đáng chú ý là Luật Kinh doanh BĐS năm 2014 và Nghị định 76/NĐ-CP đã bỏ quy định giao dịch BĐS bắt buộc phải thông qua sàn giao dịch mua bán nhà đất.

Theo ông Phấn, quy định trên là tiến bộ, phù hợp với xu hướng của thị trường nhà đất bởi doanh nghiệp có quyền chọn lựa phân phối sản phẩm thông qua sàn hay trực tiếp bán cho khách mua nhà nếu họ đủ khả năng.

Song, Nghị định 76/NĐ-CP đưa ra một quy định quan trọng là trước khi tổ chức mở bán dự án BĐS, chủ đầu tư phải có thông báo tới Sở Xây dựng của địa phương nơi có dự án và Sở Xây dựng kiểm tra, thẩm định, công nhận dự án đủ điều kiện mở bán, doanh nghiệp mới được quyền bán.

Bên cạnh đó, một điều kiện mới, áp dụng cho các dự án BĐS hình thành trong tương lai là dự án đó phải được ngân hàng thương mại có đủ năng lực tiến hành bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với người mua nhà trước khi mở bán.

Song, ông Phấn thừa nhận rằng, quy định của Luật Kinh doanh BĐS năm 2014 và Thông tư 07/2015/TT-NHNN hướng dẫn về việc bảo lãnh ngân hàng đang còn nhiều điểm chưa thống nhất về thời điểm ngân hàng và chủ đầu tư phải ký kết bảo lãnh trước hay sau khi bán cho người mua nhà. Điều đó khiến quy định bảo lãnh dự án BĐS hình thành trong tương lai đang bị tắc. Doanh nghiệp BĐS thời gian qua vẫn còn loay hoay với việc này bởi vì tới nay vẫn chưa có một hướng dẫn thi hành những quyết định này một cách chi tiết.

Bỏ quy định vốn pháp định 20 tỷ đồng

Nghi định trên có một chi tiết không kém phần quan trọng, đó là quy định vốn pháp định tối thiểu là 20 tỷ đồng chỉ áp dụng cho các doanh nghiệp đầu tư kinh doanh BĐS. Còn những doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS không chịu sự điều chỉnh của quy định đó.

Đối với vấn đề này, nhiều doanh nghiệp ở hội nghị đánh giá, quy định trên sẽ có tác dụng hạn chế việc thành lập ồ ạt những doanh nghiệp “tay không bắt giặc” trong thời điểm phát triển “nóng” của thị trường, dẫn tới các đợt khủng hoảng trong thời gian qua. Song, cũng có một vài ý kiến cho rằng điều đó lại hạn chế và là rào cản rất lớn cho các doanh nghiệp khởi nghiệp. Bởi vì, các doanh nghiệp mới tham gia thị trường, đặc biệt là thuộc những đối tượng người trẻ thì khó có đủ điều kiện tài chính để đáp ứng được để hoạt động kinh doanh BĐS.

Đồng quan điểm, ông Phấn cho biết, doanh nghiệp đầu tư, phát triển dự án địa ốc mới thuộc phạm vi điều chỉnh của quy định này. Quy định đó sẽ không đủ sức để loại bỏ doanh nghiệp yếu kém như giới chuyên gia BĐS đã từng nhận định mà chỉ nhằm mục đích là tránh việc doanh nghiệp “tay không bắt giặc”.

Trong khi đó, những doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ BĐS như dịch vụ sàn giao dịch, dịch vụ tư vấn BĐS, dịch vụ môi giới… sẽ không nhất thiết phải có vốn pháp định tối thiểu là 20 tỷ đồng.

Đại gia Lê Thanh Thản bị dừng cấp phép đầu tư dự án mới vì vi phạm về PCCC

Sau nỗi lo chạy “bà hỏa”, dân cư tòa chung cư CT4 Xa La lại tiếp tục nỗi lo ăn ở, sinh sống và phương tiện đi làm. Hơn nữa, Khói từ đám cháy đã tỏa đi khắp tòa chung cư CT4A khiến hầu hết nhà dân đều dính muội khói, những mảng đen kịt bám vào tường, vào cửa của căn hộ. Phần lớn đồ đạc trong nhà, đặc biệt là chăn màn, quần áo, đều phải bỏ đi vì không thể giặt giũ được.

Mới đây, UBND TP. Hà Nội đã đồng ý với đề xuất của Cảnh sát PCCC TP. Hà Nội dừng không xem xét việc giao chủ đầu tư, cấp phép đầu tư đối với các dự án mới trên địa bàn TP cho Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên.

Thông tin từ UBND TP. Hà Nội trong nội dung Công văn số 8558/UBND-XDGT vừa được ban hành cho biết, UBND TP. Hà Nội đã cho ý kiến chỉ đạo về thực hiện kết quả kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với các công trình, dự án do Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư trên địa bàn TP.


Theo công văn này, Cảnh sát PCCC TP. Hà Nội có văn bản báo cáo UBND TP kết quả kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với các công trình, dự án do Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư trên địa bàn TP. Trong đó có đề xuất không cấp phép đầu tư các dự án mới cho Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên khi Doanh nghiệp chưa khắc phục đầy đủ các kiến nghị của Cơ quan Cảnh sát PCCC tại các công trình.

Đồng thời, Cảnh sát PCCC TP. Hà Nội cũng chỉ đạo các Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch kiến trúc phối hợp với Cảnh sát PCCC TP yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên mời các cơ quan chức năng có liên quan đánh giá mức độ sai phạm để từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục; phải có cam kết về lộ trình triển khai thực hiện giải pháp khắc phục các tồn tại về công tác phòng cháy chữa cháy, nhất là đối với những tồn tại có tính phức tạp cần có sự phối hợp của nhiều cơ quan như bố trí mặt bằng, lối ra thoát nạn, công năng các tầng, chống tụ khói, các giải pháp thông gió,...

Bên cạnh đó, chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông, cơ quan thông tấn báo chí, truyền hình tăng cường công tác tuyên truyền và phản ánh các sai phạm trong công tác PCCC đến người dân sinh sống tại những tòa nhà tạo áp lực yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên triển khai khắc phục các tồn tại về PCCC.

Song song đó, chỉ đạo cơ quan Cảnh sát điều tra xem xét xử lý hình sự khi Doanh nghiệp vẫn không tổ chức thực hiện và có dấu hiệu phạm tội về phòng cháy chữa cháy theo Điều 240 Bộ luật Hình sự quy định về phạm tội trong trường hợp có khả năng thực tế dẫn đến hậu quả đặc biệt nghiêm trọng nếu không được ngăn chặn kịp thời…

Đối với việc này, TP. Hà Nội đồng ý với đề xuất của Cảnh sát PCCC TP. Hà Nội. Theo đó, yêu cầu Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên nghiêm túc và khẩn trương khắc phục những kết luận của Cảnh sát PCCC TP. Các sở, ngành, đơn vị chức năng liên quan đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện của Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên. Đặc biệt, dừng không xem xét việc giao chủ đầu tư hay cấp phép đầu tư đối với các dự án mới trên địa bàn TP cho Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên.

Trước đó, vào hồi 19 giờ 23 phút, ngày 11/10, đã xảy ra cháy nổ tại chung cư CT4 B, Khu đô thị Xa La do Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư tại phường Phúc La, quận Hà Đông. Dù vụ cháy tại tòa nhà CT4 với ba tòa tháp A, B, C vào tối 11/10 đã được dập tắt và không có người chết nhưng đã làm hàng nghìn người hoảng loạn, thậm chí có những người phải ở trên tầng nóc tòa nhà đến hơn 3 giờ mới được giải cứu và hàng chục người phải đi cấp cứu vì ngạt khói.

Sau nỗi lo chạy “bà hỏa”, dân cư tòa chung cư CT4 Xa La lại tiếp tục nỗi lo ăn ở, sinh sống và phương tiện đi làm. Hơn nữa, Khói từ đám cháy đã tỏa đi khắp tòa chung cư CT4A khiến hầu hết nhà dân đều dính muội khói, những mảng đen kịt bám vào tường, vào cửa của căn hộ. Phần lớn đồ đạc trong nhà, đặc biệt là chăn màn, quần áo, đều phải bỏ đi vì không thể giặt giũ được.

Tại tầng hầm của tòa nhà, hàng nghìn xe máy, xe đạp và ôtô được trông giữ cũng không toàn vẹn. Thống kê sơ bộ của Sở Cảnh sát PCCC và cứu hộ, cứu nạn Hà Nội cho biết, có khoảng 200 xe máy, 45 xe đạp bị thiêu rụi hoàn toàn và 1 ôtô bị tác động của nhiệt. Bên cạnh đó, các xe còn lại trong hầm của tòa CT4A cũng bị ảnh hưởng nhiều.

UBND TP Hà Nội ban hành quyết định cho thuê hơn 3.000m2 đất tại Hà Đông

Ngoài ra, trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa, nhà đầu tư phải đưa đất vào sử dụng. Trong trường hợp HTX Sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Mỗ Lao không đưa đất vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất bị chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi doanh nghiệp này nhận bàn giao đất trên thực địa thì doanh nghiệp sẽ được gia hạn sử dụng thêm 24 tháng nhưng phải nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong khoảng thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án.

Theo tin nhà đất, mới đây UBND TP Hà Nội đã chính thức ban hành Quyết định số 6653/QĐ-UBND về việc cho HTX Sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Mỗ Lao thuê khu đất rộng 3.163m2 tại phường Mộ Lao (quận Hà Đông).

Theo quyết định nêu trên, phần diện tích cho thuê là bãi đất trống không phải giải phóng mặt bằng để nhà đầu tư xây dựng Trung tâm Thể thao văn hóa và Dịch vụ thương mại thực phẩm theo dự án đầu tư trước đó đã được UBND TP Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đầu tư. Theo đó, hình thức sử dụng đất là nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm; thời hạn sử dụng đất bắt đầu tính từ ngày ký quyết định cho thuê đất đến hết ngày 3/10/2064.

Phía nhà đầu tư - HTX Sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Mỗ Lao có trách nhiệm liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố để được xác định đơn giá thu tiền thuê đất, tiến hành ký hợp đồng thuê đất theo quy định. Đồng thời, liên hệ với Cục Thuế TP Hà Nội để nộp chi phí thuê đất và nộp truy thu tiền thuê đất còn thiếu (nếu có).

Sau khi hoàn thành nghĩa vụ, nhà đầu tư cần liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường để được bàn giao đất trên bản đồ và ngoài thực địa cũng như cấp trích lục bản đồ khu đất và được hướng dẫn thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) , quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định…

UBND Hà Nội cũng yêu cầu, đơn vị thuê đất định vị và xây dựng công trình theo đúng quy hoạch, tổng mặt bằng, phương án kiến trúc đã được phê duyệt; đo vẽ hoàn công sau khi xây dựng công trình làm cơ sở cho việc cấp GCN QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định. Quy định cũng nêu rõ, doanh nghiệp thuê đất phải sử dụng diện tích đất được giao trong phạm vi mốc giới, đúng mục đích và quy định cũng như thực hiện đúng các quy định của pháp luật về quản lý đầu tư, xây dựng.


Ngoài ra, trong thời hạn 12 tháng liên tục kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa, nhà đầu tư phải đưa đất vào sử dụng. Trong trường hợp HTX Sản xuất kinh doanh dịch vụ tổng hợp Mỗ Lao không đưa đất vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất bị chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi doanh nghiệp này nhận bàn giao đất trên thực địa thì doanh nghiệp sẽ được gia hạn sử dụng thêm 24 tháng nhưng phải nộp cho nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền thuê đất trong khoảng thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án.

Trường hợp hết thời hạn được gia hạn mà nhà đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng đất không đúng nội dung ghi tại quyết định này thì phía UBND TP Hà Nội sẽ đơn phương thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liến với đất…

Chủ đầu tư dự án vi phạm sẽ bị "siết" bởi nhiều mức xử phạt hành chính

Phạt tiền tối đa 300 triệu đồng có thể được áp dụng đối với các chủ đầu tư dự án kinh doanh BĐS có một trong những hành vi sau đây: Chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án kinh doanh BĐS không đúng thủ tục quy định; chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án kinh doanh BĐS mà không đảm bảo đầy đủ các điều kiện hoặc yêu cầu theo quy định; bàn giao nhà ở, công trình xây dựng cho khách hàng khi chưa hoàn thiện việc xây dựng theo tiến độ ghi trong dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Chủ đầu tư dự án bất động sản (BĐS) vi phạm những quy định trong hoạt động đầu tư xây dựng, kinh doanh BĐS có thể bị phạt tiền sẽ từ vài chục triệu đồng tới vài trăm triệu, thậm chí là cả tỷ đồng.


Hiện tại, Bộ Xây dựng đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng (VLXD), sản xuất, kinh doanh VLXD; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh BĐS, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà ở và công sở.

Cụ thể, vi phạm hành chính trong các lĩnh vực này sẽ chịu các hình thức xử phạt cảnh cáo và phạt tiền. Dự thảo đưa ra mức phạt tiền tối đa đối với vi phạm trong lĩnh vực đầu tư xây dựng là 1 tỷ đồng; trong lĩnh vực khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm VLXD, sản xuất, kinh doanh VLXD; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh BĐS, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà ở và công sở là 300 triệu đồng.


Dự thảo cũng nêu rõ, mức phạt tiền theo đề xuất trên là mức phạt áp dụng đối với các tổ chức. Cùng một hành vi vi phạm hành chính, mức phạt tiền đối với cá nhân sẽ bằng một nửa so với mức phạt tiền đối với tổ chức.

Đồng thời, đối tượng vi phạm còn có thể bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề, chứng chỉ năng lực hoặc đình chỉ hoạt động với thời hạn từ 3-24 tháng.

Đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính, bên cạnh bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khắc phục hậu quả như: buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có được do hành vi vi phạm hành chính; buộc tiến hành những biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường; dừng cung cấp điện, nước; cấm đưa công nhân, vật liệu, vật tư vào thi công xây dựng công trình vi phạm; buộc tháo dỡ phần công trình, công trình xây dựng vi phạm...

Bên cạnh đó, việc triển khai đầu tư phát triển khu đô thị không tuân theo kế hoạch, chậm so với tiến độ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; chậm bàn giao dự án theo đúng tiến độ đã được phê duyệt đều sẽ bị phạt tiền từ 40-50 triệu đồng.
Kinh doanh BĐS mà BĐS đó không được phép đưa vào kinh doanh theo quy định hoặc không bảo đảm đầy đủ những điều kiện theo quy định; kinh doanh BĐS không đúng hình thức (phạm vi) quy định; thực hiện xây dựng dự án kinh doanh BĐS, dự án đầu tư xây dựng nhà ở chậm tiến độ đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; cho thuê mua hoặc bán nhà ở hình thành trong tương lai mà chưa được ngân hàng thương mại có đủ năng lực (nằm trong danh sách do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam công bố) tiến hành bảo lãnh nghĩa vụ tài chính… sẽ bị phạt từ 120-150 triệu đồng.

Mức phạt này cũng được áp dụng cho hành vi không làm thủ tục đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho bên thuê mua, bên mua hoặc làm thủ tục chậm so với thời gian quy định (trừ trường hợp hai bên có thỏa thuận khác); hoặc không cung cấp giấy tờ, hồ sơ pháp lý liên quan cho người thuê mua, mua nhà ở (trong trường hợp người thuê mua, mua nhà ở tự làm thủ tục)…

Phạt tiền tối đa 300 triệu đồng có thể được áp dụng đối với các chủ đầu tư dự án kinh doanh BĐS có một trong những hành vi sau đây: Chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án kinh doanh BĐS không đúng thủ tục quy định; chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án kinh doanh BĐS mà không đảm bảo đầy đủ các điều kiện hoặc yêu cầu theo quy định; bàn giao nhà ở, công trình xây dựng cho khách hàng khi chưa hoàn thiện việc xây dựng theo tiến độ ghi trong dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

Hoặc bàn giao khi chưa đảm đảm kết nối với hệ thống hạ tầng chung của toàn khu vực; hoặc bàn giao khi chưa hoàn thành toàn bộ phần mặt ngoài (đối với trường hợp bàn giao nhà ở, công trình xây dựng thô); chiếm dụng hoặc huy động vốn trái phép; sử dụng vốn huy động của cá nhân, tổ chức hoặc tiền ứng trước của bên thuê, bên mua, bên thuê mua BĐS hình thành trong tương lai không đúng với mục đích cam kết.

Quận Cầu Giấy tiến hành cưỡng chế thu hồi khu đất trước cổng trường TH Nghĩa Đô

Hôm nay (8/12), UBND quận Cầu Giấy sẽ tổ chức cưỡng chế giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án xây dựng Vườn hoa cây xanh, Khu vui chơi công cộng tại khu đất phía trước cổng trường Tiểu học Nghĩa Đô (quận Cầu Giấy, Hà Nội). Được biết, công tác cưỡng chế được thực hiện theo Kế hoạch 175/KH-UBND ký ngày 13/11/2015 của UBND quận Cầu Giấy.


Thực hiện Văn bản số 4244/UBND – TNMT ký ngày 13/6/2013 của UBND TP Hà Nội về việc chỉ đạo xử lý sau Thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), quyền sở hữu (QSH) nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho 5 hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống tại khu vực phía trước cổng Trường TH Nghĩa Đô (tổ 49, phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy); Căn cứ chấp thuận về nguyên tắc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng vườn hoa, cây xanh, khu vui chơi công cộng tại khu đất có vị trí ngay phía trước Trường TH Nghĩa Đô tại văn bản số 716/UBND-QHXDGT ký ngày 24/01/2014 của UBND TP Hà Nội; UBND quận Cầu Giấy đã tiến hành triển khai công tác GPMB để thực hiện dự án xây dựng vườn hoa cây xanh, khu vui chơi công cộng tại khu đất phía trước trường tiểu học Nghĩa Đô theo đúng trình tự, thủ tục cũng như chính sách bồi thường, hỗ trợ, theo đúng quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất. Ngoài ra, quận Cầu Giấy cũng đã tổ chức tuyên truyền vận động, thuyết phục các hộ gia đình hiểu, chấp hành đúng quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất.


Do khu đất cưỡng chế nằm rất gần với trường tiểu học Nghĩa Đô, hơn nữa để đảm bảo an toàn cho người dân cũng như các phương tiện và các lực lượng tham gia cưỡng chế thu hồi đất, kể từ ngày 7/12, lực lượng chức năng đã có mặt tại hiện trường để tiến hành dựng rào chắn, hạn chế lượng người vào khu vực cấm. Thời gian cưỡng chế dự kiến sẽ diễn ra trong 02 ngày (từ ngày 8/12 đến ngày 9/12/2015).

Hôm nay (8/12), UBND quận Cầu Giấy sẽ tổ chức cưỡng chế giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án xây dựng Vườn hoa cây xanh, Khu vui chơi công cộng tại khu đất phía trước cổng trường Tiểu học Nghĩa Đô (quận Cầu Giấy, Hà Nội). Được biết, công tác cưỡng chế được thực hiện theo Kế hoạch 175/KH-UBND ký ngày 13/11/2015 của UBND quận Cầu Giấy.

Thực hiện Văn bản số 4244/UBND – TNMT ký ngày 13/6/2013 của UBND TP Hà Nội về việc chỉ đạo xử lý sau Thanh tra việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ), quyền sở hữu (QSH) nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho 5 hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống tại khu vực phía trước cổng Trường TH Nghĩa Đô (tổ 49, phường Nghĩa Đô, quận Cầu Giấy); Căn cứ chấp thuận về nguyên tắc triển khai thực hiện đầu tư xây dựng vườn hoa, cây xanh, khu vui chơi công cộng tại khu đất có vị trí ngay phía trước Trường TH Nghĩa Đô tại văn bản số 716/UBND-QHXDGT ký ngày 24/01/2014 của UBND TP Hà Nội; UBND quận Cầu Giấy đã tiến hành triển khai công tác GPMB để thực hiện dự án xây dựng vườn hoa cây xanh, khu vui chơi công cộng tại khu đất phía trước trường tiểu học Nghĩa Đô theo đúng trình tự, thủ tục cũng như chính sách bồi thường, hỗ trợ, theo đúng quy định của pháp luật về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất. Ngoài ra, quận Cầu Giấy cũng đã tổ chức tuyên truyền vận động, thuyết phục các hộ gia đình hiểu, chấp hành đúng quy định về bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất.

Tuy nhiên cho đến thời điểm này, vẫn còn lại 3 hộ gia đình (gồm hộ bà Trần Thị Quyên; hộ bà Nguyễn Thị Thanh Thủy và hộ ông Nguyễn Quốc Thanh cùng các đồng thừa kế của cụ Nguyễn Thị Liền) đã cố tình không bàn phần giao diện tích đất đã có quyết định thu hồi cho chính quyền. Do đó, UBND quận Cầu Giấy đã ban hành Kế hoạch 175/KH-UBND ký ngày 13/11/2015 với nội dung sẽ tổ chức cưỡng chế thu hồi đất GPMB dự án xây dựng vườn hoa cây xanh, khu vui chơi công cộng tại khu đất trước trường tiểu học Nghĩa Đô.

Do khu đất cưỡng chế nằm rất gần với trường tiểu học Nghĩa Đô, hơn nữa để đảm bảo an toàn cho người dân cũng như các phương tiện và các lực lượng tham gia cưỡng chế thu hồi đất, kể từ ngày 7/12, lực lượng chức năng đã có mặt tại hiện trường để tiến hành dựng rào chắn, hạn chế lượng người vào khu vực cấm. Thời gian cưỡng chế dự kiến sẽ diễn ra trong 02 ngày (từ ngày 8/12 đến ngày 9/12/2015).

Chính quyền Quảng Nam loay hoay tìm giải pháp thu hồi dự án treo

Song, với những doanh nghiệp con số này là quá nhỏ và chỉ có giá trị ràng buộc trên giấy tờ bởi vì với những dự án chiếm dụng tới vài chục ha đất, cần đầu tư hàng trăm tỷ đồng thì số tiền được coi là “đặt cọc” này chẳng thấm vào đâu.

Hiện nay, tỉnh Quảng Nam đang loay hoay với rất nhiều dự án "xí phần" mà vẫn chưa tìm được hướng giải quyết khả thi trong khi Đà Nẵng ì ạch với việc thu hồi dự án.

Người dân khốn khó mưu sinh

Khối phố Hà My Đông B tọa lạc trên diện tích gần 22 ha Bãi tắm Thống Nhất, đã có 4 chủ đầu tư thay phiên nhau song dự án vẫn nằm bất động trong suốt 13 năm qua. 186 hộ dân nằm trong diện di dời tại đây lao đao theo dự án Khu du lịch Làng Chài. Gia đình ông Nguyễn Được, thương binh hạng 4/4 chính là một trong nhiều hộ như thế. Vì không được xây mới, cơi nới nên cả 3 thế hệ gia đình ông với gần 20 nhân khẩu phải chen chúc sống trong căn nhà tạm bợ, ẩm thấp và chật chội.
Hơn nữa, hệ lụy của các dự án treo là người dân phải dùng cơ sở hạ tầng giao thông, trường học, y tếm, xuống cấp. 2 dự án ven biển Cửa Đại (TP. Hội An) cách Bãi tắm Thống Nhất không xa, trong đó có Khu Nghỉ dưỡng sinh thái biển Hideway. Trong mùa mưa năm ngoái, các hạng mục xây dựng ban đầu của dự án bỗng nhiên đổ ập xuống biển do xâm thực của cửa biển. Hậu quả là dự án này bị bỏ hoang, chính quyền địa phương loay hoay không tìm ra hướng xử lý.

Theo một chủ đầu tư có dự án ở Hội An, họ đã chi ra khoảng 200 tỷ đồng để xây dựng 26 ngôi biệt thự và cơ sở hạ tầng có chất lượng 4-5 sao song tất cả đã đổ xuống biển - theo đúng nghĩa đen của nó. Nhằm cứu doanh nghiệp, tỉnh Quảng Nam đã chi 10 tỷ đồng xây dựng một bờ kè kiên cố kéo dài gần 1km song cho đến nay vẫn chưa có tác dụng. Trong khi đó, các chủ đầu tư chỉ biết trách biển, than trời.

Khi chính quyền đã có nhiều động thái nhằm đồng hành tháo gỡ khó khăn cùng doanh nghiệp, trái lại, các doanh nghiệp vẫn cứ bình chân như vại vì họ biết một khi đã chuyển tiền sử dụng đất, thực hiện bồi thường giải phóng mặt bằng, tiến hành ký quỹ đầu tư, xây dựng một vài hạng mục của dự án đó… thì chính quyền khó có thể thu hồi. Nếu có chăng, doanh nghiệp đành… nộp phạt vài chục triệu đồng vì chậm tiến độ.

Tuy nhiên, nan giải hơn cả vẫn là việc giải quyết hậu quả của những dự án đang xây dựng dở dang. Bởi vì, nếu có thu hồi giao lại cho nhà đầu tư mới thì vấn đề định giá cơ sở vật chất, chuyển giao gặp không ít khó khăn, đấy là chưa kể tới việc nhiều chủ đầu tư mới không muốn thừa kế khối tài sản bỏ hoang do không còn phù hợp với thiết kế.
Liệu ký quỹ đầu tư có khả thi?

Quảng Nam có 42 dự án ven biển được cấp phép nhưng tới nay mới chỉ 3 dự án bị thu hồi của các chủ đầu tư là Công ty CP Hạ tầng - dịch vụ truyền thông Logi 3, Công ty CP First Quality Management và Công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Viễn thông T.I.D.I tự giác giao lại mặt bằng.

Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quảng Nam Đinh Hài nhìn nhận, quy hoạch ven biển phát triển du lịch chưa bảo đảm hài hòa và thích ứng với hiện trạng biến đổi khí hậu nên nhận các hệ lụy là khôn lường.

Song, dưới góc độ quản lý dự án, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Nam Trần Văn Tri lại cho rằng, việc cấp phép ồ ạt, không thẩm định kỹ dẫn tới không khả thi, giờ thu hồi không dễ dàng.

Đối với công tác thu hồi, ông Tri đánh giá, rà soát và ký lại tiến độ với chủ đầu tư, nếu thu hồi cần phải giải quyết mặt bằng cho ổn, đặc biệt là tài sản đã tồn tại trên đất, tránh để chủ đầu tư khiếu kiện. Ông Nguyễn Xuân Diện, Trưởng ban quản lý Khu kinh tế mở Chu Lai cho biết, khi doanh nghiệp vi phạm, chậm tiến độ, ban quản lý làm việc rất nhiều lần giúp hai bên thống nhất cách làm, nhà đầu tư không bảo đảm cam kết chúng tôi mới quyết định thu hồi giấy phép.

Muốn có thể tìm được chủ đầu tư thật sự tâm huyết với dự án, với sự phát triển của địa phương, Trưởng ban Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp Quảng Nam Võ Văn Hùng nói, để ngăn chặn nguy cơ nhà đầu tư không đủ năng lực tài chính vẫn “xí phần” nhằm kiếm chênh lệch khi chuyển nhượng dự án, tỉnh Quảng Nam cần  phải thông qua giải pháp ký quỹ đầu tư, mỗi dự án bất động sản đăng ký nghiên cứu đầu tư phải ký quỹ số tiền 500 triệu đồng.

Song, với những doanh nghiệp con số này là quá nhỏ và chỉ có giá trị ràng buộc trên giấy tờ bởi vì với những dự án chiếm dụng tới vài chục ha đất, cần đầu tư hàng trăm tỷ đồng thì số tiền được coi là “đặt cọc” này chẳng thấm vào đâu.

Mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ, ngành và 7 tỉnh, thành phố, trong đó có tỉnh Quảng Nam và TP. Đà Nẵng, những nơi để xảy ra tình trạng dự án ven biển nổi cộm, gây ra bức xúc không được cấp mới dự án ven biển, địa phương nào đã cấp thì phải thu hồi giấy phép. Đối với những dự án không triển khai hoặc chậm tiến độ, giao cho các địa phương kiểm tra, rà soát, thu hồi đất, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư theo đúng quy định quy định.